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石榴高級中學(xué)黨的群眾路線教育實踐活動實施方案
黨的群眾路線教育實踐活動實施方案
石榴高級中學(xué)
根據(jù)中共中央《關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)〔2014〕4 號)、中共江蘇省委《關(guān)于深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（蘇辦發(fā)〔2014〕4號）、中共連云港市委《關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（連發(fā)〔2014〕7號）以及中共東海縣委《關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（東委發(fā)〔2014〕25號）精神，結(jié)合我校實際，現(xiàn)就在石榴高級中學(xué)全面深入開展黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱“教育實踐活動”），制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性，以為民務(wù)實清廉為主題，以教育系統(tǒng)黨員干部教師為重點，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，深入貫徹落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、市委二十條實施辦法和縣委十四條實施辦法以及加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)十條禁令，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定，進一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，對作風(fēng)之弊、行為之垢進行大排查大檢修大掃除，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，為深化教育改革創(chuàng)新，促進教育品牌提供堅強保證。
二、活動要求
教育實踐活動全過程，要貫穿習(xí)近平總書記提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。“照鏡子”，主要是學(xué)習(xí)和對照黨章，對照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進典型，對照改進作風(fēng)要求，在宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面擺問題、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照為民務(wù)實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，改正缺點、端正行為，保持共產(chǎn)黨人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，深入剖析原因，既要解決實際問題，更要解決思想問題，保持共產(chǎn)黨人政治本色。“治治病”，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進行查處，對不正之風(fēng)和突出問題進行專項治理。
要按照省委“四查四治”要求，查宗旨意識牢不牢，治脫離實際、脫離群眾之??；查工作作風(fēng)實不實，治急功近利、不負(fù)責(zé)任之??；查精神狀態(tài)振不振，治庸懶滿散、貪圖享樂之??；查廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)，治揮霍奢靡、鋪張浪費之病。
要按照市委“十問十查擺”要求，一問宗旨意識強不強，查擺脫離群眾問題；二問政績觀念正不正，查擺急功近利問題；三問搶抓機遇緊不緊，查擺等靠要問題；四問精神狀態(tài)振不振，查擺不思進取問題；五問擔(dān)當(dāng)勇氣足不足，查擺不負(fù)責(zé)任問題；六問工作作風(fēng)實不實，查擺虛假浮夸問題；七問工作標(biāo)準(zhǔn)高不高，查擺甘居中游問題；八問執(zhí)紀(jì)執(zhí)法公不公，查擺以權(quán)謀私問題；九問為民服務(wù)好不好，查擺吃拿卡要問題；十問廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)，查擺違規(guī)違紀(jì)問題。
要緊密圍繞縣委提出的“五查治五增強”這條主線：查治聯(lián)系群眾不緊的問題，增強立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨觀；查治工作作風(fēng)不實的問題，增強求真務(wù)實、真抓實干的執(zhí)行力；查治精神狀態(tài)不振的問題，增強不畏艱難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍?；查治服?wù)水平不高的問題，增強便民利民、惠民安民的滿意度；查治自我要求不嚴(yán)的問題，增強清廉自守、克己奉公的新形象，努力實現(xiàn)“五個進一步”目標(biāo)，使黨員、干部思想認(rèn)識進一步提高、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務(wù)實清廉形象進一步樹立，基層基礎(chǔ)進一步夯實。
教育實踐活動要堅持正面教育為主原則，引導(dǎo)黨員、干部堅定理想信念，增強公仆意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產(chǎn)黨人精神追求；堅持批評和自我批評原則，貫徹整風(fēng)精神，開展積極健康的思想斗爭，真正讓黨員、干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進、行為更加規(guī)范；堅持講求實效原則，開門搞活動，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監(jiān)督，努力在解決作風(fēng)不實、不正和行為不廉上取得實效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)上取得實效；堅持分類指導(dǎo)原則，針對工作中面臨的實際情況，提出適合自己特點的目標(biāo)要求和辦法措施；堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭原則，上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實。
三、重點任務(wù)
石榴高級中學(xué)教育實踐活動的目標(biāo)是：聚焦作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員干部教師牢固樹立群眾觀點，始終保持清廉本色，提高黨員干部教師的思想素質(zhì)，使黨員干部教師作風(fēng)得到明顯改變，服務(wù)意識和服務(wù)水平顯著增強。主要解決：重教書輕育人，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、管理粗放；亂招生、亂收費、亂補課、亂辦班和亂訂教輔資料；接受吃請，收受錢物，有償補課；執(zhí)行力不強，抓落實不力；不安心基層，不踏實工作；有令不行，有禁不止等問題。
著力解決關(guān)系群眾的切身利益問題。以促進教育公平、提高教育服務(wù)水平為宗旨，堅持教育為民利民便民，本著盡力而為、量力而行原則，將各項各項教育惠民政策落實到位。深入推行學(xué)校民主管理“3+2”工作法，暢通教師訴求渠道，加強與教師溝通，化解矛盾，促進和諧穩(wěn)定，提高群眾對學(xué)校的滿意度。
四、方法步驟
按照中央和省市縣委統(tǒng)一部署，教育實踐活動從今年2月開始，到9月基本結(jié)束。這次教育實踐活動在全體黨員中開展。具體參加范圍是：學(xué)校所有黨員，以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為重點。堅持問題導(dǎo)向，堅持教育實踐并重，堅持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，重點抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制3個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)分別制定具體實施辦法。
（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見。堅持領(lǐng)導(dǎo)示范，“一把手”帶頭，圍繞強化思想認(rèn)識，搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，廣泛聽取意見。
1、扎實抓好學(xué)習(xí)教育。將學(xué)習(xí)教育貫穿始終，采取個人平時學(xué)、單位集中學(xué)、專家輔導(dǎo)學(xué)、交流討論學(xué)、先進示范學(xué)、反面警示學(xué)等“六學(xué)”形式，開展“五個一”專題學(xué)習(xí)活動：舉辦一次“踐行群眾路線，爭創(chuàng)四星高中”主題征文活動；組織觀看《蘇聯(lián)亡黨20年祭》警示教育片活動；開展踐行群眾路線學(xué)習(xí)心得體會評比活動；開展一次“為了誰、依靠誰、我是誰”和“群眾觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀”為主題“三問三觀”學(xué)習(xí)大討論活動和一次“踐行群眾路線大家談”專題討論活動。把學(xué)習(xí)黨章與黨的十八大、十八屆三中全會精神結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神與落實中央、省市委關(guān)于開展教育實踐活動的決策部署結(jié)合起來，認(rèn)真組織黨員干部教師學(xué)習(xí)《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教育法》、《國務(wù)院關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》、《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等，把學(xué)習(xí)必讀篇目與開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行教育結(jié)合起來，要嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、“黨員集中活動日”等制度，運用靈活多樣、務(wù)實管用的方式，抓好基層黨員的學(xué)習(xí)教育工作。參與學(xué)習(xí)人員要做好學(xué)習(xí)筆記。
2、充分征求各方意見。結(jié)合縣委“四聽四問” 聽普通干部群眾的意見，聽服務(wù)對象的意見，聽老同志的意見，聽黨外人士的意見；問效，了解對自身作風(fēng)情況的看法和評價；問怨，了解對干部作風(fēng)的怨言和怨氣；問癥，了解干部作風(fēng)方面的問題和癥結(jié)；問策，了解改進作風(fēng)的對策和措施。開展“學(xué)校大調(diào)研，師生廣問計”活動。把“面對面”與“背靠背”結(jié)合起來，把“個別聽”與“集體談”結(jié)合起來，把“走進教師聽”與“組織教師評”結(jié)合起來，廣開言路。針對存在的突出問題確定重點調(diào)研課題，帶頭開展換位思考體驗式調(diào)研，虛心查找群眾反映強烈的突出問題，特別是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面存在的突出問題，形成調(diào)研報告，交流調(diào)研成果。重視來信、來訪等送上門的意見，統(tǒng)籌做好征求意見工作。
（二）查擺問題、開展批評。重點是組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會，認(rèn)真查擺問題，開展批評與自我批評。
1、找準(zhǔn)突出問題。開展自查自糾活動，學(xué)校圍繞縣教工委“七查七看”活動，進行自查自糾，改進工作作風(fēng)查擺問題。
2、開展談心談話。針對查擺出來的問題，要深入開展談心談話活動，做到支部書記與班子成員必談，班子成員之間必談，班子成員與分管負(fù)責(zé)同志必談，中層正職與副職必談。談心交心要敞開心扉，坦誠相見，把話講在當(dāng)面、把問題擺上桌面、把矛盾化解在前面，該提醒的提醒，該批評的批評，真談、實談、談出效果，并征求對自己的意見。同時，主動接受黨員、干部和群眾的約談。
3、撰寫對照檢查材料。
4、召開專題民主生活會和組織生活會。3月下旬，學(xué)校召開專題民主生活會，結(jié)合“一參與兩評議”要求，適當(dāng)擴大參會人員的范圍。要以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，本著“團結(jié)—批評—團結(jié)”的要求，打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等顧慮，按照嚴(yán)肅認(rèn)真、實事求是、民主團結(jié)的要求，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不泄私憤，不搞無原則糾紛。班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭查擺問題，班子成員既要有深刻的自我批評，也要有誠懇的相互批評，并對群眾提出的意見進行回應(yīng)。開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法，并將會議情況上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨小組組織生活會。
5、召開情況通報會。專題民主生活會后，要召開情況通報會，通報領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會情況。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的對照檢查材料要作進一步修改完善，在通報會前發(fā)放給與會人員。
（三）整改落實、建章立制。堅持邊學(xué)習(xí)、邊查找、邊整改、邊建設(shè)，著力形成實踐成果、制度成果、理論成果，確保改進作風(fēng)、聯(lián)系群眾的常態(tài)化、長效化。
1、上下聯(lián)動抓好整改。結(jié)合石榴高級中學(xué)2014年工作目標(biāo)，針對查擺出來的“四風(fēng)”問題，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改，立行立改。做到“四明確一承諾”，即要明確整改的重點和內(nèi)容，明確整改的任務(wù)和時限，明確整改的措施和辦法，明確整改的責(zé)任人，并作出整改承諾。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個人整改任務(wù)書。列出問題清單，明確整改措施。緊扣為民辦實事，實行開門整改，向群眾作出整改承諾，要開展整改工作“回頭看”，重點看群眾反映問題解決的進展如何、效果如何、群眾滿意度如何。并于
2、集中抓好專項整治。一是圍繞形式主義，著力改進學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)。二是圍繞整治官僚主義，對黨員教師的勤政情況進行監(jiān)督檢查，著力防治一些黨員“不想事、不干事、不擔(dān)事、亂辦事”的問題，堅決治理不作為、亂作為，門難進、臉難看、事難辦和“吃拿卡要”等侵害群眾利益行為的問題。三是圍繞整治享樂主義，進一步落實和規(guī)范公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，落實不贈送、不接受禮品的規(guī)定。四是圍繞整治奢靡之風(fēng)，嚴(yán)格規(guī)范公共經(jīng)費使用，嚴(yán)格控制招待費、交通費等非教學(xué)開支，堅決制止鋪張浪費行為。尤其要把整治有償家教、亂辦班、亂招生、亂訂教輔資料等損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題進行專項治理。
3、動真碰硬正風(fēng)肅紀(jì)。堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評教育，必要時采取組織措施和紀(jì)律措施。對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進的干部，將進行組織調(diào)整；對在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，將及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。加強黨支部建設(shè)和黨員教育管理，建立健全處置不合格黨員工作機制，對長期不起作用甚至起負(fù)面作用的黨員，進行嚴(yán)肅教育，對不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。
4、著眼長效建章立制。一是梳理完善現(xiàn)有制度，對貫徹群眾路線的的已有制度進行集中梳理，修訂完善。二是研究制定新制度。三是強化制度執(zhí)行力。建立健全行得通、指導(dǎo)力強、能長期管用的制度規(guī)定，推動改進作風(fēng)常態(tài)化長效化。
開展教育實踐活動，要做到“四不四防止”，即不提過多口號，不搞注重聲勢的活動排場，不設(shè)定形式大于內(nèi)容的量化考核指標(biāo)，不追求“盆景”的選樹；防止借業(yè)務(wù)工作沖淡活動主題，防止以全員參與掩蓋重點對象，防止以“自選動作”淡化“規(guī)定動作”，防止以自我感覺代替群眾對“四風(fēng)”整治的評價。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動是全黨一項重要政治任務(wù)。我校把教育實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，統(tǒng)籌安排，把開展活動與推動本單位各項工作緊密結(jié)合起來，確?；顒尤〉脤嵭А?span lang=EN-US>
成立石榴高級中學(xué)黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：楊華軍 石榴高中黨支部書記、校長
副組長：丁遜春 石榴高中黨支部副書記、副校長
王經(jīng)正 石榴高中黨支部紀(jì)檢委員、副校長
朱文彥 石榴高中黨支部委員、副校長
成 員：李志強 石榴高中黨支部組織委員、創(chuàng)建辦主任
殷其法 石榴高中黨支部宣傳委員、后勤主任
馬三強 石榴高中黨支部委員、校長辦主任
李興江 教導(dǎo)處主任
張允博 督導(dǎo)室主任
時召進 教科室主任
宗 濤 政教處主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，丁遜春同志任辦公室主任，馬三強同志任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常工作。
推進步驟：
第一階段：學(xué)習(xí)教育、聽取意見
1、召開支部委員會議，布置本階段任務(wù)（
2、召開全體黨員會議，學(xué)習(xí)上級有關(guān)黨的群眾路線教育實踐活動材料。做好筆記。
3、召開民主生活會，要求黨員深入基層訪、聽、問，了解民情。（
第二階段：查擺問題、開展批評
1、召開民主生活會，查擺問題。貫徹市委“十問十查擺”，縣委“五查治五增強”要求。特別是“四風(fēng)”問題。
2、開展談心談話活動，撰寫班子和個人對照檢查材料（
3、召開民主生活會、組織生活會（
4、召開情況通報會。
第三階段：整改落實、建章立制
1、上下聯(lián)動抓整改，突出解決“四風(fēng)”問題。做到“四明確一承諾”。（
2、集中精力抓整治，
3、動真碰硬正風(fēng)紀(jì)。
4、著眼長效建章制。做到“四不四防止”。
