新形勢下干部教育培訓工作的根本遵循

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標題：新原形勢下干部教育培訓工作的根本遵循

　　干部教育培訓是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中具有不可替代的重要作用。前不久中央印發(fā)的《干部教育培訓工作條例》（以下簡稱《條例》），對于貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，培養(yǎng)造就黨和人民需要的好干部，推動學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)和學習型社會建設(shè)，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。我們要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻認識頒布實施《條例》是加強思想建黨的必然要求，是制度治黨的應(yīng)有之義，是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實需要，要認真把握《條例》的重點特點，不折不扣把《條例》落到實處。

　　一、圍繞中心、服務(wù)大局，牢牢把握干部教育培訓工作的方向

　　《條例》明確了干部教育培訓工作的指導(dǎo)思想，并強調(diào)要堅持社會主義辦學方向，緊緊圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展需要來開展干部教育培訓。這是對干部教育培訓工作最根本的要求。

　　始終堅持以科學理論為指導(dǎo)?！稐l例》規(guī)定，干部教育培訓工作必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神。這是做好干部教育培訓工作的根本保證。無論什么時候，干部教育培訓工作都必須堅持這一指導(dǎo)思想。黨的十八大以來，習近平總書記發(fā)表系列重要講話，為我們進一步推進干部教育培訓事業(yè)發(fā)展提供了根本指針和精神動力。要把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神貫穿到干部教育培訓工作各個方面各個環(huán)節(jié)，確保目標不迷茫、方向不偏離。

　　始終堅守黨性原則。習近平同志指出，“堅持黨校姓黨，是辦好黨校、保證黨校事業(yè)始終沿著正確方向前進的根本保障。黨校姓黨，概括地說就是要堅持黨校辦學的政治方向，堅持黨校一切教學活動、一切科研活動、一切辦學活動都要堅持黨性原則”。黨校姓黨、堅持黨性原則，這是對黨校的要求，也是對整個干部教育培訓工作的要求。干部教育培訓工作要始終以黨的意志為意志、以黨的旗幟為旗幟，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，使各項工作都堅持黨性原則，遵循黨的政治路線，恪守黨的政治紀律。

　　始終圍繞黨的中心任務(wù)來開展。這是干部教育培訓工作的重要政治責任。《條例》把服務(wù)大局、按需施教確定為工作原則，強調(diào)要緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局來開展干部教育培訓。我們要自覺按照“四個全面”戰(zhàn)略布局來謀劃和推進干部教育培訓工作，把它作為中心內(nèi)容，不斷提高干部推動全面建成小康社會的能力、深化改革的能力、依法辦事的能力、履行從嚴治黨責任的能力，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供有力支撐。貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，是當前干部教育培訓的一項重大政治任務(wù)，要加強對全會精神的學習培訓，把廣大干部的思想和行動統(tǒng)一到中央要求和全會精神上來。

　　二、堅持以德為先、注重能力，著力培養(yǎng)造就黨和人民需要的好干部

　　《條例》認真貫徹落實習近平總書記的要求，把培養(yǎng)造就“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部，作為干部教育培訓的重要目標，強調(diào)要全面提高干部德才素質(zhì)和履職能力。落實《條例》要求，要突出理想信念和黨性教育，將能力培養(yǎng)貫穿始終。

　　加強理想信念教育。理想信念堅定是好干部第一位的標準。堅定理想信念，最根本的是要加強馬克思主義基本原理和中國特色社會主義理論體系的學習培訓。學習馬克思主義理論，就是要讓廣大黨員干部知道我們從哪里來、根扎在哪里、要走向哪里，增強道路自信、理論自信、制度自信。要緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐，把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為重中之重，原原本本學、及時跟進學，領(lǐng)會掌握講話的核心要義和精神實質(zhì)，做到武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

　　加強黨性教育?！稐l例》規(guī)定，要加強黨性教育，重點開展黨章、黨的宗旨、黨規(guī)黨紀、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、黨風廉政建設(shè)等教育培訓。我們要把黨性教育作為干部學習培訓的主課和必修課，不僅大力開展專題培訓，而且在其他各類班次中，都設(shè)置黨性教育單元或內(nèi)容。要強化黨章學習教育，教育引導(dǎo)黨員干部掌握黨章基本內(nèi)容、遵守黨章各項規(guī)定。要抓好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》的教育培訓，促使黨員干部把準則要求刻印在心、認真踐行。當前，黨性教育要與正在開展的“三嚴三實”專題教育結(jié)合起來，使“三嚴三實”成為廣大干部的內(nèi)在追求。

　　加強能力培訓。干事創(chuàng)業(yè)，能力是基礎(chǔ)?！稐l例》規(guī)定，要開展中央關(guān)于經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等方面的重大決策部署的培訓，開展履行崗位職責所必備知識的培訓。要堅持干什么學什么、缺什么補什么，分類別分領(lǐng)域開展專題培訓，幫助干部克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題，切實提高推動改革發(fā)展穩(wěn)定的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等工作的專業(yè)化能力。

　　三、堅持以問題為導(dǎo)向，不斷增強干部教育培訓針對性實效性

　　習近平總書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部加強學習，根本目的是增強工作本領(lǐng)、提高解決實際問題的水平。”《條例》要求，要以問題為導(dǎo)向開展教育培訓，引導(dǎo)干部在改造主觀世界的同時，運用所學理論和知識指導(dǎo)實踐、推動工作。我們要把解決問題作為干部教育培訓的出發(fā)點和落腳點，幫助干部解決思想上的困惑和工作中的難題。

　　研究干部、找準問題。干部教育培訓的對象和主體是干部。我們要認真分析干部隊伍整體狀況，找出與黨的事業(yè)發(fā)展需要不適應(yīng)不符合的問題，找到影響干部成長的內(nèi)外部因素。在此基礎(chǔ)上，綜合考慮組織需要、崗位需要和個人需求，以問題為導(dǎo)向來設(shè)計培訓專題和課程，做到黨的事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓什么、干部履職盡責需要什么就培訓什么。

　　注重實踐、改進方法?！笆卤赜蟹?，然后可成。”《條例》要求，要根據(jù)培訓內(nèi)容和干部特點，綜合運用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法。落實這一要求，要加大實踐教學的分量，把我們正在進行的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的好經(jīng)驗好做法，作為教育培訓的鮮活教材。要提升學員的參與度，聚焦實際問題，提高他們解決實際問題的能力。

　　聯(lián)系實際、學以致用。這是《條例》確定的一條基本原則。孔子說：“誦《詩》三百，授之以政，不達；使于四方，不能專對。雖多，亦奚以為？”意思是說，把《詩經(jīng)》誦讀得很熟，但如果不能成功地運用到實踐中，又有什么用呢？我們要按照《條例》要求，教育引導(dǎo)干部堅持理論聯(lián)系實際，提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力，引導(dǎo)學員自覺做到學以致用、用以促學。

　　四、夯實基礎(chǔ)，優(yōu)化整合各方面干部教育培訓優(yōu)質(zhì)資源

　　好的干部教育培訓，必須要有好的資源作保障?！稐l例》對加強干部教育培訓機構(gòu)、師資隊伍、課程教材等基礎(chǔ)建設(shè)作出了具體規(guī)定。

　　推進改革創(chuàng)新。這是增強辦學活力、提升辦學水平的必然要求。干部教育培訓機構(gòu)要堅持特色立校、人才強校、質(zhì)量興校，始終以教學為中心，深化教學、科研、管理改革，不斷提高教學水平。要深化師資培養(yǎng)選拔、聘任使用、考核管理等制度改革，健全完善專職教師知識更新機制和實踐鍛煉制度。要建立培訓內(nèi)容更新機制，及時把黨的建設(shè)的新認識、改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新經(jīng)驗、改革發(fā)展穩(wěn)定遇到的新課題，轉(zhuǎn)化為培訓內(nèi)容。要建立完善考核評估體系，加強對培訓機構(gòu)、項目和課程等的考核評估，推動干部教育培訓質(zhì)量效益不斷提升。

　　堅持開放辦學。開放才有生機，開放才有活力。要推進陣地開放，在充分發(fā)揮黨校、行政學院和干部學院主渠道主陣地作用的同時，發(fā)揮部門和行業(yè)教育培訓機構(gòu)在政策法規(guī)和專業(yè)技能培訓方面的優(yōu)勢，讓高等學校、科研院所承擔相應(yīng)培訓任務(wù)，促進資源共享和優(yōu)化配置。要推進師資開放，在加強專職教師隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，選聘優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專家學者和先進模范人物等擔任兼職教師。要推進課程教材開放，建立干部教育培訓精品課程庫，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程教材資源共建共享。同時，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)，建立兼容、開放、共享、規(guī)范的干部網(wǎng)絡(luò)培訓體系。

　　加強統(tǒng)籌管理。要按照《條例》要求，推動優(yōu)質(zhì)資源向基層延伸、向邊遠貧困地區(qū)傾斜，重點加強對主陣地建設(shè)的支持，特別是在人力、物力、財力上對基層黨校給予支持。要加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)干部教育培訓支持力度，加強對干部教育培訓市場的管理。

　　五、落實從嚴治黨方針，把從嚴要求貫穿干部教育培訓全過程

　　從嚴治黨是我們黨的一貫方針，是以習近平同志為總書記的黨中央對管黨治黨的鮮明要求。《條例》強調(diào)，要依法治教、從嚴管理。我們要認真踐行“三嚴三實”要求，把校風教風學風進一步嚴起來、實起來。

　　要從嚴治校。良好的校風對學員有潛移默化的教育作用。要注重思想教育，加強干部教育培訓機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，抓好教職員工校風校紀教育和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，增強黨性觀念和紀律意識。要加強制度建設(shè)，堅持依法依規(guī)辦學，堅決貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策和法律法規(guī)，建立完善教學、科研、人事等方面制度，用制度管校管事管人。要堅持勤儉辦學，弘揚艱苦奮斗精神，厲行節(jié)約、精打細算，防止鋪張浪費、追求奢華，使干部教育培訓機構(gòu)成為反“四風”的表率。

　　要從嚴治教?！稐l例》規(guī)定，從事干部教育培訓工作的教師必須對黨忠誠、政治堅定，嚴守紀律、嚴謹治學。要從嚴教育、從嚴管理教師，堅持科研無禁區(qū)、講壇有紀律，要求教師在思想主旨、基本觀點等方面必須同中央大政方針相一致、同中央的決策部署相一致，決不允許公開發(fā)表違反黨的理論和路線方針政策、違反中央決定的錯誤觀點。干部教育培訓機構(gòu)要對教師講課、參加會議、接受采訪等活動提出明確的紀律要求，實行集體備課、教學督導(dǎo)等制度，做到事前嚴把關(guān)、事中嚴監(jiān)督、事后嚴處理。

　　要從嚴治學。要教育引導(dǎo)干部以對黨和人民的事業(yè)高度負責的精神，認真對待學習培訓任務(wù)。組織人事部門和干部所在單位要嚴格落實干部調(diào)訓制度，不能借口工作忙、走不開，不讓干部參加培訓，也不能干部想來就來、不想來就不來。培訓機構(gòu)在為干部創(chuàng)造良好學習環(huán)境的同時，更要嚴格要求、嚴格管理。要加強對干部學習態(tài)度、學習表現(xiàn)、學習效果的考核，把培訓考核情況作為干部任職、晉升和年度考核的重要依據(jù)。